/ 0
Zakon o javnim preduzećima, prema kome će se direktori javnih preduzeća ubuduće birati na javnim konkursima, stupio je 25.12.2012. godine na snagu.
Skupština Srbije je taj zakon usvojila 14. decembra, a u „Službenom glasniku“ je objavljen 17. decembra 2012. godine.
Tim zakonom ukinuti su upravni odbori, a ubuduće će postojati samo nadzorni odbori.
Novi zakon, kako je ranije izjavio ministar finansija i privrede Mlađan Dinkić, omogućiće da država izađe iz javnih preduzeća.
Suštinska izmena u odnosu na dosadašnja rešenja jeste uvođenje obaveznog javnog konkursa na osnovu koga će se imenovati direktor, kao i uslova koje kandidat mora da ispunjava da bi bio direktor.
Među tim uslovima je i da budući direktor ne može biti član nijedne političke stranke, odnosno da mu je određeno mirovanje u vršenju funkcije u organu političke stranke.
Budući direktori javnih preduzeća, čiji su osnivači Republika ili Pokrajina, pored tog uslova, moraju i da budu stručnjaci u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano javno preduzeće, da ima najmanje sedam godina radnog iskustva iz te oblasti, da nisu osuđivani za krivično delo protiv privrede i pravnog saobraćaja, da im nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti koja je pretežna delatnost javnog preduzeća…
Konkurse će sprovoditi nezavisna stručna komisija po jasnoj proceduri, uz punu kontrolu javnosti.
Uveden je i institut suspenzije direktora, a novo rešenje, kada je u pitanju instutut vršioca dužnosti, je da je period na koji se on može postaviti skraćen na šest meseci, uz eventualnu mogućnost produženja na još šest meseci.
Prema usvojenom zakonu, upravljanje u javnim preduzećima organizuje se na dva načina – jednodomno, gde postoje nadzorni odbor i direktor i dvodomno.
U javnim preduzećima uvode se mehanizmi kontrole kroz obavezu postojanja Komisije za reviziju, koja propisuje procedure i kontroliše način finansijskog rukovođenja, a novina je uvođenje obaveze javnog objavljivanja programa poslovanja i kvartalnih izveštaja o ispunjavanju programa poslovanja, što će doprineti javnosti rada.
Osnovni cilj usvojenog zakona, kako je navela Vlada Srbije, jeste profesionalizacija rada javnih preduzeća i povećanje njihove efikasnosti i transparentnosti rada i rezultata.
U skupštinskoj raspravi najviše kritika izazvao je član 2, budući da je prvobitnim predlogom među delatnostima kojima se bavi javno preduzeće bilo navedeno i informisanje, ali je zbog kritika da će to omogućiti osnivanje novih javnih preduzeća u toj oblasti Vlada Srbije amandmanom izbrisala informisanje iz tog člana.
Na inicijativu LDP usvojeno je nekoliko amandmana, a jednim od njih se predviđa da se sredstva javnih preduzeća ne smeju upotrebljavati tokom izborne kampanje.
Tokom skupštinske rasprave poslanici vladajuće većine isticali su da je zakon ogroman korak ka departizaciji, dok je iz opozicije poručivano da on ne nudi dovoljno promena iI da će na mala vrata biti uvedena privatizacija tih preduzeća.
17. Javnost u radu
Član 62.
Javnost u radu javnog preduzeća, privrednog društva sa većinskim učešćem
državnog kapitala koje obavlja delatnost od opšteg interesa, kao i zavisnog društva
kapitala, obezbeđuje se redovnim izveštavanjem javnosti o programu rada
preduzeća i realizaciji programa, kao i o drugim činjenicama koje mogu biti od
interesa za javnost, a naročito: o revidiranim finansijskim godišnjim izveštajima, kao i
o mišljenju ovlašćenog revizora na taj izveštaj, izveštaj o posebnim ili vanrednim
revizijama, o sastavu nadzornog odbora, o imenima direktora i izvršnih direktora; o
organizacionoj strukturi preduzeća, odnosno društva kapitala, kao i načinu
komunikacije sa javnošću.
Javna preduzeća, privredna društva sa većinskim učešćem državnog kapitala
koja obavljaju delatnost od opšteg interesa, kao i zavisna društva kapitala, dužna su
da usvojeni godišnji program poslovanja iz člana 50. ovog zakona i tromesečne
izveštaje o realizaciji godišnjeg programa poslovanja iz člana 52. ovog zakona,
revidirane finansijske godišnje izveštaje, kao i mišljenje ovlašćenog revizora na te
izveštaje, sastav i kontakte nadzornog odbora i direktora, kao i druga pitanja
značajna za javnost objavljuju na svojoj internet stranici.
Član 66.
Danom stupanja na snagu ovog zakona nadzorni odbori javnih preduzeća
prestaju da rade, a njihovim članovima prestaje mandat.
Danom stupanja na snagu ovog zakona upravni odbori u javnim preduzećima
nastavljaju da obavljaju poslove nadzornog odbora propisane ovim zakonom, do
imenovanja predsednika i članova nadzornog odbora u skladu sa ovim zakonom.
Danom imenovanja predsednika i članova nadzornog odbora u skladu sa
ovim zakonom, prestaje sa radom upravni odbor javnog preduzeća, a njegovom
predsedniku i članovima prestaje mandat.
Konkursi za direktore u svim javnim preduzećima na koje se primenjuje ovaj
zakon biće raspisani najkasnije do 30. juna 2013. godine.
|
INFO SERVIS |
INFO CENTAR |
BRUSJANI NA VEZI |
O BRUSU |
